В течение 2000-2001 гг. нашей компанией по заданию правительственной комиссии Кабинета Министров Украины разрабатывалась Концепция развития Интернет в Украине. Выбор пал на нашу компанияю не случайно, поскольку, во-первых, он подготовлен всей предысторией развития Интернет в Украине и лидирующей ролью Lucky Net в этом процессе, а, во-вторых, этот выбор стал результатом серьезного отбора среди претендентов, который был проведен в Кабинете Министров соответствующими отделами. До этого, первый проект Концепции был подготовлен другой крупной компанией, однако наша версия Концепции оказалась более прогрессивной и в большей степени учитывала особенности развития информационной инфраструктуры в Украине.
 
Создание Концепции - многоаспектный труд, включающий в себя мнения всех министерств и ведомств, а также субъектов рынка Интернет, имеющих к нему непосредственное отношение.
 
Отметим некоторую неизбежную "лукавость" процесса написания Концепции, которая состоит в том, что ее, как правило, пишут два-три признанных лидера-аналитика, а затем она "жестко и жестоко" критикуется всеми заинтересованными сторонами. Выдержать критику в этом случае и выйти в результате победителями способна далеко не каждая компания или авторский коллектив.
 
Обычно в основу любой Концепции закладывается Доктрина, в которой кратко формулируются основные цели и направления их достижения. В данном случае, роль Доктрины сыграл Указ © 928 Президента Украины от 31 июля 2000 года "Про заходи щодо розвитку нацiональноo складовоo глобальноo iнформацiйноo мережi Iнтернет та забезпечення широкого доступу до цi≤o мережi в Украoнi". Наша Концепция детализировала цели и задачи в форме индикативных мероприятий и этапов, с учетом приоритетов, предписанных Указом Президента Украины.
 
Для построения Концепции развития Интернет в Украине следовало ответить на основной вопрос: почему именно Интернет, а ни какая-либо иная отрасль экономики привлекает сегодня столь серьезно внимание государственных органов власти Украины? Ответ на него предполагает получение ответов на следующие три группы вопросов относительно рынка Интернет:

Нами была принята точка зрения, согласно которой Концепция обязана учитывать вышеприведенные вопросы и перечислять в обязательном порядке конкретные мероприятия и этапы, которые должны быть детализированы в виде системы взаимосвязанных экономических, социальных и технологических проектов, а также подкреплены законодательной базой.
 
Этапы реализации Концепции должны рассматриваться в индикативной форме, то есть сроки выполнения этапов даются не в абсолютном, а в относительном выражении, а последовательность выполнения мероприятий в рамках одного этапа может изменяться. Исходя из того факта, что Украина долгое время находилась на интеллектуальной окраине мировых процессов разработки и реализации Интернет, аргументация, приведенная в Концепции, должна включать:

В силу глобальности Интернет, информационные и экономические отношения на ее основе также носят все признаки глобальности. В этой связи, в мировой практике стал общепринятым принцип глобализации, утверждающий, что нет, и не может быть национальной электронной коммерции, а только глобальная электронная коммерция. Этим объясняются все призывы к гармонизации правовых систем национальных государств, желающих активно участвовать в электронной коммерции информационного сообщества с правовыми системами развитых стран. Международное движение по гармонизации национальных правовых систем для перехода к цифровому обществу предполагает единообразие правовых норм, регламентирующих права, обязанности и ответственность за использование информационных ресурсов и бизнес-моделей.
 
В то же время настоятельно необходимо учитывать несоответствие национальных экономических и правовых условий развития Украины западным условиям. Условия западных стран сложились в результате длительного процесса формирования деловых отношений на основе свободного массового рынка, частного предпринимательства и конкуренции, которые получили свое развитие в соответствующих бизнес-моделях, а, затем, были зафиксированны в существующем правовом поле. Как известно, рынок считается массовым, если его доля в суммарном объеме национального рынка страны составляет не менее одного процента. Поэтому, факторы, влияющие на развитие рынка Интернет, определяются массовым характером услуг этого рынка. Это означает, что эффективность Интернет в настоящем и будущем зависит не от наличия самого Интернет, а от увеличения числа, разнообразия, доступности и правового обеспечения потребления этих услуг.
 
Как показал анализ развития стран с переходной экономикой, национальный рынок Интернет в кратчайшие сроки не может давать вложений в ВНП, сравнимых с традиционными секторами экономики. Отсюда следует серьезное противоречие между национальным и международным рынками Интернет, а именно:

Украине, принимая внутриэкономические или внутриполитические решения в области Интернет, следует учитывать возможное будущее международное давление, в явной и неявной форме. Например, развитые страны уже разрабатывают прототипы законов, удобных для перехода на режим электронной коммерции. Развивающимся странам остается выбирать: либо они принимают прототип, и входят в орбиту развитых стран, либо игнорируют эти прототипы и переходят в режим изоляционизма. Этот феномен уже можно наблюдать на примере разработки закона о цифровой подписи, который не возможен без учета рекомендаций ЕС.
 
В то же время существуют национальные особенности, связанные с ролью Украины, которую она играла в процессе развития промышленного потенциала Советсткого Союза. Высокая концентрация промышленности в Украине подготовила почву для мотивации населения к получению и сохранению высокого интеллектуального потенциала. Это наблюдается и сегодня в стремлении к постижению новых ИКТ, включая технологии Интернет. Таким образом, экономика Украины определяется сегодня не только процессом восстановления утраченного промышленного потенциала, но и продолжающим оказывать воздействие фактором высокого интеллектуального потенциала.
 
Суммируя вышесказанное, можно определить основные факторы влияния на развитие рынка Интернет в Украине: международный, внутриэкономический, технологический, правовой, фактор использования интеллектуального потенциала, социальный и образовательный. Подчеркнем еще раз, что логика взаимодействия этих факторов на развитие Интернет в Украине построена на глобальном характере Интернет. Учитывая эти факторы основными задачами для Украины должны быть:

На переходном периоде Украина должна постоянно анализировать и учитывать все проблемы и прототипы реконструкции научных, информационных, технологических и образовательных отношений, которые уже решаются ведущими странами мира, включая страны бывшего Восточного блока.
 
Работа над Концепцией показала, что для Украины является настоятельной необходимостью принятие новой экономической политики в отношении субъектов рынка Интернет, в том числе:

Украине жизненно необходима активизация внедрения разработанной Концепции, поскольку, в противном случае, она будет поставлена в тяжелые внешнеэкономические условия, несовместимые с интеграцией в мировое сообщество и мировой рынок.